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大學招生專項計劃明年將延續 教育部:2020年后政策走向現無定論

來源:今日頭條 發布時間:2019-08-15

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大學招生專項計劃,一項旨在推動落實教育扶貧的傾斜政策,近日因河南一考生被北大多次退檔后又申請補錄而為公眾關注。

雖然幾經波折,但這名來自河南新蔡縣的學生,最終以530多分的成績圓夢北大。

不過《中國經營報》記者了解到,新蔡縣在2018年已實現脫貧摘帽,此次考生仍能受益于政策,是扶貧政策有一定延續性,至少會延續到2020年。

值得關注的是,隨著我國2020年貧困縣將全部“摘帽”目標的確立,越來越多的國家級貧困縣將在未來一年多的時間里迎來脫貧“摘帽”。

那么,專項計劃政策是否會在2020年之后發生變化?

記者日前從教育部和省級、縣級扶貧部門了解到,該項政策或會延續一段時間,“摘帽不摘政策”,但教育和扶貧部門均表示,目前對后續政策走向還不確定。

據了解,2012年實施以來,國家專項、地方專項、高校專項三個專項計劃已惠及幾十萬名學子,2018年三個專項共錄取10.38萬人。與此同時,高校農村學生占比也大幅提高。

脫貧后仍享受政策

河南新蔡縣一考生,以536分的成績,先是被河南省招辦投檔北大國家專項計劃,后被北大多次退檔。不過幾天后,北大承認其操作存在不合規之處,并宣布申請補錄該考生以及另一名被退檔的542分河南考生。

2019年,北大在河南的本科一批錄取分數線,理科為684分,文科為648分。

不過《中國經營報》記者了解到,新蔡縣2018年已脫貧。

“新蔡縣130個貧困村已全部脫貧。”8月12日,《中國經營報》記者從河南省扶貧辦以及新蔡縣扶貧、脫貧部門了解到,2018年,河南省新蔡縣經國家扶貧辦驗收復核,正式摘掉“國家級貧困縣”的帽子。

新蔡縣扶貧辦人士稱,去年,該縣130個貧困村有128個實現脫貧,今年另兩個貧困村也實現脫貧。

1986年,新蔡縣被確定為國家級貧困縣(國家扶貧開發重點縣),2012年,該縣又被確定為河南省26個(大別山區)集中連片特困縣之一。

集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發重點縣是國家專項計劃的實施區域,除此之外,還包括新疆南疆四地州。

記者從縣級和省級扶貧部門了解到,扶貧政策有一定延續性。貧困縣脫貧后,至少到2020年,仍可繼續享受國家專項計劃。

新蔡縣脫貧攻堅辦人士告訴記者,2018年,國務院扶貧辦曾印發過文件,明確“四個不摘”,即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策和摘帽不摘監管。而關于其中的“摘帽不摘政策”,其他有關文件明確,即扶貧政策持續到2020年。

他還表示,摘帽縣和摘帽村,還是國家貧困縣范疇,按照現行的政策,所有的扶貧政策可以延續享受到2020年。

“我知道的是,所有的政策都不變,包括國家層面出臺的國家專項招生計劃,都不變。”該脫貧攻堅部門人士表示,國家專項計劃是脫貧攻堅范疇之內的政策。

據了解,脫貧并不必須是百分百脫貧,國家有相應的標準,允許保留一定比例的貧困人口。

“貧困村脫貧,和貧困戶脫貧還不一樣,貧困村脫貧允許保留一定比例的貧困戶。而貧困縣脫貧,允許保留2%以下的貧困人口,持續幫扶(貧困縣)一段時間。”前述人士進一步解釋稱。

對什么樣的貧困戶和脫貧戶可以繼續享受扶貧政策,河南省扶貧辦人士解釋得更為具體。

“穩定脫貧戶不能繼續享受扶貧政策,但只要不是穩定脫貧戶,而是一般脫貧戶的話,就可以繼續享受扶貧政策。”該河南省扶貧辦人士還稱,只要是當地出臺的扶貧政策,能覆蓋到的,都可以享受。

“只要是貧困戶,在脫貧期間,是有鞏固期的,可以鞏固到2020年,都可以繼續享受扶貧政策。”他補充道。

記者注意到,根據教育部發布的文件,國家專項計劃覆蓋的范圍,只界定為是否為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發重點縣和新疆南疆四地州。而就考生所在的家庭是否屬于貧苦戶、脫貧戶、穩定脫貧戶、一般脫貧戶等,沒有具體要求。

國家專項計劃是由教育部、國家發改委、財政部、人社部、國務院扶貧辦共同制定、專門針對貧困地區學生的一項高考定向招生政策。符合條件的考生可以享受降分錄取。

所謂定向招生,就是在高校就讀期間不轉戶口,畢業后再回到所在地區,以 引導和鼓勵學生回到貧困地區就業創業和服務,符合條件的考生可以被高校降分錄取。

與國家專項計劃同時實施的,還有地方專項計劃和高校專項計劃,都旨在增加貧困地區和農村地區學生的受教育機會。前者針對農村和貧困地區,后兩者只針對農村地區考生。

據記者了解,從2012年開始實施至今,國家專項計劃在國家層面的招生名額從最初的1萬名已經增加到6萬多名。

教育部的數據顯示,到2018年,三個專項計劃共招收超過37萬名學生。而據記者了解,2012年以來,專項計劃招生人數總體呈逐年增加趨勢。

教育部:2020年后無定論

2017年,第一批國家級貧困縣“摘帽”。也就在這一年,教育部在相關文件中提出,國家專項計劃實施區域的貧困縣脫貧后,2017年仍可繼續享受國家專項計劃政策。

此后,“脫貧仍可享受政策”的規定,一直延續到了2019年。

教育部辦公廳關于做好2019年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知中明確,根據中央文件精神,國家專項計劃實施區域的貧困縣脫貧后,2019年仍可繼續享受國家專項計劃政策。

那么2020年以后呢?

“專項計劃,我們會每年做安排,但2020年之后的政策還無法回答。”8月14日,教育部學生司相關人士表示。

該教育部人士還表示,國家專項計劃政策會有一定的延續,但并不是某個部門決定的。

“(2020年)之后肯定會有所調整的。”他表示。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線目標和標志性指標,確立了到2020年現行標準下的貧困人口實現脫貧,貧困縣全部“摘帽”,消除區域性整體貧困的目標。

近幾年,中央以及地方也以前所未有的力度推進脫貧攻堅。

2016年的統計數據顯示,我國有592個國家級貧困縣。2017年,第一批貧困縣“摘帽”。過去6年多來,我國累計有436個貧困縣脫貧摘帽,8200多萬貧困人口擺脫貧困。

記者注意到,2012年多部委制定國家專項計劃時,并沒有明確該項政策將持續多久。2019年教育部的文件中,也未提示該政策實施的時間表。

“從一般的工作邏輯看,這個政策可能會延續幾年,但以后會是什么走向,目前沒有定論。”前述教育部人士表示。

記者注意到,7月30日,國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富也表示,“脫貧攻堅主要政策繼續執行,摘帽不摘政策。”

扶貧工作是屬地管理。記者從省級和縣級扶貧部門了解到,脫貧后依然能享受大部分扶持政策,包括教育類政策。

“脫貧后不能享受的政策很少,比如小額貸款、異地搬遷等,脫貧戶一般是不能再享受的,但教育類政策,從目前來說,還是可以繼續享受的。”某省級扶貧辦人士表示。

該人士進一步表示,按計劃,2020年我國要全面實現脫貧,國家級貧困縣的說法可能沒有了,但脫貧之后是否還繼續進行幫扶,目前還不能肯定答復。

“現在扶貧政策一直在變化,扶貧結束之后,還有一個鄉村振興戰略,鄉村振興戰略依托扶貧政策,還是依托其他,現在還不清楚。”該某省扶貧辦人士解釋稱。

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