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河北省教育廳:穩步推進城鎮小區配套園治理工作

來源:教育資訊 發布時間:2019-04-26

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河北一直堅持公益普惠的原則,穩步推進城鎮小區配套園治理工作。

政策規范,強化公共布局

2015年,河北省住建廳會同教育廳等有關部門制定了《河北省城鄉公共服務設施配置和建設導則》,要求配套幼兒園建設與住宅同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。對于沒有按標準和要求配建幼兒園的項目,各地規劃、建設主管部門在項目竣工后,不予辦理規劃條件核實和竣工驗收備案手續。在落實《導則》要求的基礎上,河北省教育廳等部門印發《關于做好中小學幼兒園建設規劃編制和農村學校土地確權工作的通知》,指導各地結合土地、城市規劃調整工作,編制好幼兒園布局規劃。

2018年,河北省政府辦公廳印發了《關于加強城鎮新建小區配套非經營性公建設施建設管理的實施意見》,進一步規范了城鎮小區配套幼兒園的建設管理,明確要求到2018年底前基本解決2015年以來新建小區配套幼兒園建設、移交不到位問題,特別強調在土地出讓環節,由行業主管部門或政府指定部門與開發商簽訂配套幼兒園建設協議,明確建設標準、開(竣)工期限、交付標準、移交使用、違約責任等。

試點引路,堅持公益普惠

2018年,河北省教育廳重點支持石家莊、衡水、滄州三市開展了移交試點工作。石家莊市政府制定了《石家莊市居民住宅項目配建教育設施移交管理辦法》,明確所在地轄區政府為配建幼兒園的接收主體;配建幼兒園屬國有公共教育資源,由開發建設單位配建,經驗收合格后,無償將產權移交轄區政府,并交由當地教育行政主管部門管理使用,同時,還確定了移交細則。衡水市采取政府出資回購舉辦公辦園、轄區政府與辦園方聯合舉辦或舉辦方降低收費舉辦普惠性民辦園等辦園模式,2018年共計收回主城區小區配套園52所。滄州市理順了監管程序,共有7個新建小區開發商同轄區政府簽署了移交協議。

深入調研,貫徹中央部署

2018年上半年,河北省教育廳組織調研組深入各地開展調研,全面分析、梳理小區配建幼兒園存在的問題。中共中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》后,在前期調研的基礎上,2019年1月3日,河北省委、省政府出臺了相應實施意見,鮮明地堅持學前教育公益普惠基本方向,明確提出小區配套幼兒園優先舉辦為公辦園,條件不具備的,委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性民辦園。2019年1月9日,國辦《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》印發后,河北省教育廳迅速行動,在學習借鑒先進省市經驗的基礎上,會同試點市、縣區深入分析治理工作的重點難點,起草治理方案。

方案全面對標國辦《通知》,并力求體現河北的自身特點。一是明確治理原則,提出了“堅持政府主導、堅持部門聯動、堅持分類治理、堅持公益普惠”4項治理原則;二是突出分類治理,將任務細化為“整治規劃不到位問題”“整治建設不到位問題”“整治移交不到位問題”“整治使用不到位問題”4項重點任務;三是強化政府責任,要求各市縣政府成立由主要負責同志任組長的小區配套園專項治理工作領導小組,并明確小區配套園移交接收的主體是轄區政府;四是壓實部門責任,按照部門職責分工,在充分征求省直各有關部門意見后,明確了各項工作措施的牽頭單位和責任單位。根據治理工作需要,增加了財政、編制部門共同參加這次治理工作。

 

 

來源:《中國教育報》

(責任編輯:忠建豐)

 

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