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確保小區配套園建設管理精準高效開展

來源:教育資訊 發布時間:2019-04-26

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長沙市的小區配套幼兒園建設管理工作堅持把握關鍵環節,構建了一套完善的政策體系,以此確保相關工作精準高效地開展。

推動配套幼兒園規劃建設管理法治化

早在1997年,長沙市人大就制定了《長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》,以法律形式明確了城市學校的規劃、建設和管理,使城市學校建設納入規范化、法治化軌道。隨著發展的變化。2004年10月,長沙市人大常委會對《條例》進行了修訂。該《條例》第九條規定,“新區開發和舊區改建時,每4000居民以上住宅區應按標準規劃配置小學、幼兒園”。該條明確了達到一定開發規模的小區應該配套相應規模的幼兒園。第十五條進一步規定了配套幼兒園的建設時序,即“新區開發和舊區改造時,配套新建或者改建、擴建的小學校、幼兒園,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收”。《條例》的出臺為小區及時配建幼兒園提供了法律保障。

推動配套幼兒園規劃建設政策體系化

2011年以來,長沙市相繼出臺《長沙市人民政府關于進一步加快學前教育發展的若干意見》和《長沙市人民政府關于進一步加快學前教育發展的補充意見》《長沙市城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》等文件,進一步明確了幼兒園規劃和建設要求。其中,《長沙市城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》明確規定,在新招拍掛的土地中事先告知和明確開發企業教育配套責任,并納入土地出讓合同條文中約定,使開發企業更好地履行教育配套責任。

推動教育部門全面參與配套園審查

1997年出臺的《條例》第八條規定,配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計,須經教育行政部門同意。在實際審批配套教育設施過程中,為確保布局科學合理以及更好地滿足入學需求,長沙市規劃部門在審批配套建設幼兒園的選址定點、校園建設規劃前應先征求教育行政部門的意見,并將教育行政部門出具的審查意見作為樓盤教育設施配套審批的重要參考。長沙市工程項目并聯審批管理辦法明確有關教育配套須征求教育部門意見,長沙市住建局對樓盤配套教育設施從方案評審、總圖審查、初步設計審查、單體審查到項目驗收實行全過程參與,為配套教育切實落實提供堅實保障。

推動配套幼兒園移交制度化

2010年,國務院下發《關于當前發展學前教育的若干意見》,要求小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。為進一步明確配套幼兒園屬性,2014年,《長沙市人民政府關于進一步加快學前教育發展的補充意見》明確要求,配套幼兒園不得擅自抵押和出讓;《長沙市人民政府辦公廳關于城鎮小區配套幼兒園建設用地劃撥及產權移交的實施辦法》明確要求配套幼兒園建成后移交當地教育行政部門。2018年1月19日,市政府辦公廳印發了《長沙市開展城鎮小區配套幼兒園專項整治工作方案》,要求凡是建設用地是以劃撥方式取得的配套幼兒園,原則上均應收回;凡是已簽訂移交協議的配套幼兒園,均應按協議約定收回。除此之外的配套幼兒園,分類解決。據不完全統計,截至2018年底,長沙市批建小區配套幼兒園500多所,其中全市已建成的配套幼兒園362所中有298所移交給當地教育行政部門。

 

 

 

來源:《中國教育報》

(責任編輯:忠建豐)

 

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