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兩會談教育:建議優化高校全國布局 破解教育區域失衡問題

來源:高校資訊 發布時間:2019-03-07

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一直以來,教育失衡都是公眾關注的焦點。新時期,深化教育改革,進一步辦好人民滿意的教育,尤其需要著力解決教育發展不平衡不充分問題。今年兩會期間,全國政協委員、中國社會科學院信息情報研究院院長張樹華就專門帶來了一份關于優化全國高校區域布局的提案。

采訪過程中,張樹華由衷感慨,過去30多年,連續幾個“工程”促進了我國少數高校快速發展,但同時也造成了國內高校兩極分化的發展現狀,如今教育領域結構性失衡和區域性不均衡問題越來越嚴重。

“與西方發達國家高校分布不同,我國北上廣等大城市幾乎囊括了全國最優質的高校資源。名校高度集中于京滬幾個大都市,其余近30省市名校數量屈指可數,呈‘金字塔’式分布。另一方面,教育和人才‘虹吸現象’嚴重,導致無序的爭搶人才‘大戰’。尤其在欠發達地區,高校人才‘一江春水向東流’的現象頻頻出現。此外,尤其需要關注的是,當前教育資源和人才資源的分布與經濟發展和科技創新布局存在一定差距。東南部地區如深圳、東莞、中山等大灣區創新發展勢頭強勁,但卻缺少優質高校畢業生人員供給,某種程度也極大影響了產學研配套協調。”張樹華如是說。

張樹華建議,可以總結上個世紀50年代高校院系調整的成功經驗,同時結合新時期我國社會經濟科技發展新布局,通過頂層設計,中央各部委通力協作,采取聯合、嫁接、合并、支援、內引外聯、外遷、設立分校等多種方式,靈活優化高等院校的空間布局。對此,張樹華從區域協調發展、專業學科建設等方面提出以下四點建議:

一是面向全國,優化調整京內院校布局。國家提出京津冀協同發展的戰略思想,為調整和優化京內高校過度集中提供了良好的歷史機遇和政策支持。而疏解北京非首都功能,重點在于疏解北京市過于集中的教育和醫療資源。因此,建議以此為契機,將部分京內高校或某些高校專業學科外遷,優化教育資源布局。”

二是優化重組、形成區域性優勢特色大學。如在粵港澳大灣區,可聯合港澳地區高校,共同組建高校助力大灣區建設。又如疏解在京高校,可聯合在天津河北組建高校,或在雄安新區組建高水平院校。

三是將專業性強的高校遷往相應產業地區。部分高校具有鮮明且針對性較強的學科特色,可結合各地發展比較優勢進行合理部署,在學科建設上亦可有所側重。這樣一來,從區域發展來看,既符合當地發展的戰略重點,也可充分發揮本地優勢和特長,又能解決地區專業人才匱乏的問題。

四是將部分高校遷往條件適宜的中小城市或建立分校。當前我國高等教育資源過度集中于大城市,而一些中小城市經濟發展快、文化底蘊好、交通便利、氣候宜人、土地資源豐富,具備承接高等院校發展的外部條件。同時,遷校或建立分校也有利于提升中小城鎮的的人文和科技水平。

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